Если Черновецкий сбежит за рубеж, его полномочия будут досрочно прекращены

Ввиду продолжительного отсутствия мэра Киева на рабочем месте, появилась информация, что Черновецкийякобы продал все активы в Украине и уехал на виллу в Батуми. Исходя из этого, главный юрист Партии Регионов Сергей Кивалов рассказал "Сегодня", какие события произойдут на политической арене в столице, если киевский градоначальник на самом деле сложит свои полномочия.

Читайте такжеЧерновецкий наконец-то вышел на работу

Откажется от гражданства

Если городской голова Киева Леонид Черновецкий откажется от украинского гражданства или напишет заявление об увольнении, законом предусмотрено несколько основных сценариев.

Согласно статье 79 Закона Украины "О местном самоуправлении", полномочия городского головы досрочно прекращаются в случае его обращения с заявлением об отставке, выхода из гражданства, нарушения требований о совместительстве с другим видом деятельности, признании судом пропавшим без вести. В этом случае прекращение полномочий мэра оформляется простым решением киевского городского совета, а для его принятия достаточно простого большинства голосов депутатов.

Не будет работать

Также досрочное прекращение полномочий происходит при нарушении городским головой Конституции или законов Украины, и если городской голова в полной мере не выполняет свои обязанности. В этом случае, чтобы отправить его в отставку, необходимо соответствующее решение городского совета, принятое тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов от общего состава – или местный референдум.

Кроме того, никто не отменял часть 2 статьи 42 Закона Украины "О местном самоуправлении", которая гласит, что в случае увольнения с должности городского головы в связи с досрочным прекращением его полномочий, смерти или невозможности осуществлять свои полномочия – полномочия городского головы осуществляет секретарь городского совета.

Отправится за границу

Так что если подтвердятся сообщения СМИ об отставке Леонида Черновецкого, его переезде за рубеж или выходе из гражданства Украины – его полномочия будут прекращены досрочно простым большинством голосов Киевсовета и обязанности мэра будет исполнять секретарь городского совета Олесь Довгий на период, конечно, пока не изберут нового голову.

Кстати, в случае отсутствия городского головы по болезни или нахождения в отпуске, секретарь Киевсовета тоже будет выполнять его полномочия, но только на основании собственноручного приказа городского головы.

Читайте такжеЧерновецкий просит политубежище в Израиле!

Но если городской голова просто уедет за границу, тем более – получит там политическое убежище – ситуация в корне изменится. Во-первых, из-за рубежа нельзя издать приказ о назначении исполняющего обязанности. Хотя бы потому, что консульская легализация такого документа имеет сомнительные перспективы.

Во-вторых, если распоряжения или действия городского головы будут признаны незаконными в судебном порядке, то внеочередные выборы могут стать неизбежными. Тогда необходимо обращение киевского городского совета, или председателя Киевского городской государственной администрации. Такое же заключение должен дать профильный Комитет Верховной Рады по вопросам государственного строительства и местного самоуправления. И на этом основании Верховная Рада вправе своим постановлением назначить внеочередные выборы городского головы, которые должны состояться не менее, чем через 2 месяца.

Внеочередные выборы

Вопрос, как скоро должны быть назначены внеочередные выборы после досрочного прекращения полномочий городского головы, остается неясным. К сожалению, тут действующее законодательство Украины не дает ответа. Переплетаются нормы статей 15 и 83 Закона "О местных выборах": внеочередные проводятся в порядок и сроки, предусмотренные для очередных выборов, а очередные выборы проводятся в связи с окончанием срока полномочий городского головы. А о случаях досрочного прекращения обязанностей мэра закон умалчивает. Значит, Верховная Рада сроками не связана – за исключением того, что не может назначать выборы в последние 6 месяцев полномочий городского головы, которые в Киеве истекают в мае 2012 года.

Вывод

Согласно букве закона, полномочия городского головы обязан осуществлять секретарь Киевского городского совета. Он должен исполнять эти обязанности, даже если истечет срок действия приказа городского головы о назначении его исполняющим обязанности, а нового приказа издано не будет, или если сам городской голова уйдет в отставку.

Новую дату выборов должен будет утвердить парламент, но эта процедура может затянуться. А тем временем исполнять обязанности мэра станет его заместитель Олесь Довгий.

Читайте также Если Черновецкий уйдет, главным станет Олесь Довгий

Если и секретарь киевского горсовета напишет заявление о сложении полномочий – тогда назначение досрочных выборов станет неотвратимым.