Райсоветы. Выборы районных депутатов планируют на осень, заниматься они будут «коммуналкой» / Фото: Анастасия Искрицкая
В столице хотят воссоздать райрады, которые были упразднены в 2010 году. Это может случиться уже этой осенью. Впрочем, не все согласны на "возрождение", поскольку райсоветы будут "съедать" ежегодно по 60 миллионов гривен.
В Верховной Раде зарегистрировано сразу четыре законопроекта "реанимации". Объединить их в один пытаются нардепы из ВО "Свобода" Андрей Ильенко и Юрий Левченко. Позиции авторов во многом разнятся, но они сходятся в одном: выборы в райрады Киева должны состояться вместе с выборами в Киевраду.
"Райрады нужно не просто возродить, но и наделить широкими полномочиями. Кроме того, их главы должны руководить одновременно и РГА", — считает Левченко
Он прогнозирует, что законопроект может быть принят в апреле. Но даже если случится заминка, для подготовки к выборам останется достаточно времени.
Сейчас функцию райрад выполняют самопровозглашенные Народные рады при РГА. Они зародились в разгар революции, когда недовольные жители объявили о недоверии властям, а потом остались. Теперь самые активные собираются баллотироваться в райдепутаты. "Мы будем участвовать в выборах. За год удалось многое сделать, люди нас знают. Думаю, мы наберем достаточно голосов", — уверен секретарь Деснянской Народной рады Олег Банашко.
Решение о воскрешении райрад поддержала регламентная комиссия Киеврады
Автор проекта решения депутат Киеврады Татьяна Мелихова считает, что власть районам нужно вернуть. "В отличие от гордепутата, который представляет интересы около 50 тыс. киевлян, на районного избранника будет приходиться в среднем 2—3 тыс. жителей. Естественно, он сможет им уделять больше времени", — объясняет Мелихова. По ее оценкам, в райрадах должно быть от 20 до 40 депутатов, в зависимости от района (раньше было до 60 депутатов).
БЕЗ ПОЛИТИКИ. В Голосеево уже готовятся к возможным выборам.
"Районные депутаты не должны заниматься политикой. Их интересы должны быть максимально приземленными — установка счетчиков, латание крыш, высадка деревьев, ремонт дорог. Также важно, чтобы среди них были только местные жители, которые знакомы с проблемами района", — говорит глава голосеевской Народной рады Валерий Гуменюк.
С 1994-го и вплоть до ликвидации в 2010 году он был депутатом Голосеевского райсовета. По его словам, раньше райрады были неэффективны, поскольку избиратели не могли влиять на них. В будущем это нужно исправить, а заодно сократить количество депутатов как минимум вдове. Гуменюк также обеспокоен, что места в будущем райсовете выкупят представители партий, чтобы дерибанить земли и устанавливать МАФы, как это происходило раньше. "Депутаты райсоветов не получали зарплату, но каждый имел так называемую матпомощь для решения проблем жителей района. Сумма составляла около 50 тыс. грн. в год на каждого. Правда, нужно было отчитаться перед финуправлением райрады, но все можно подделать. Плюс львиная доля средств уходила на оплату труда бюрократического аппарата, закупку мебели, офисного оборудования", — говорит Гуменюк.
60 МИЛЛИОНОВ. "На содержание райрад в 2010 году было выделено 26,7 млн грн, плюс 34,4 млн грн. Суммарная стоимость — 61,1 млн грн! После ликвидации райрад эти расходы сократились. Для сравнения, в бюджете Киева на 2014 год расходы по этой статье составили 40 млн грн. Эти цифры говорят о том, что отсутствие райсоветов экономит колоссальные бюджетные деньги, и возрождать их нет смысла", — говорит аналитик ОО "Публичный аудит" Виктор Мельниченко.
Секретарь Киеврады Алексей Резников критически относится к идее воссоздания райрад. По его словам, это многомиллионные затраты, которые лучше направить на надбавки и зарплаты бюджетникам. "Я считаю, вопрос требует изучения. Чтобы говорить, нужны ли райсоветы Киеву, нужно понимать, с какими полномочиями. Люди не хотят районных советов, сформированных по политическим принадлежностям, поскольку ничего хорошего из этого не получится. Они хотят чистую мажоритарку, а депутаты Верховного Совета на это идти боятся. Пока мы не определимся, как решать эти проблемы, принимать решение о воссоздании райсоветов — поспешно", — уверен Резников.
Сократить депутатов
"В вопросе райрад Киеву нужно перенимать опыт Нью-Йорка, Парижа, Лондона. То количество райдепутатов, которое было у нас (60 в районе), неоправданно. Нужно уменьшить до 15—20. И главное — они не должны получать зарплату. Должен быть минимальный бюджет на решение проблем граждан. Но, в принципе, шансы на то, что райрады вернут — высоки", — уверен политолог Тарас Березовец.