Киевская городская государственная администрация с момента обретения независимости выполняла двойные функции – исполнительного органа Киевсовета и местной государственной администрации на равне областной. Киевская городская государственная администрация совмещала полномочие органа местного самоуправления и органа исполнительной власти. Таким образом, работа КГГА определялась двумя законодательными актами: Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" и Законом Украины "О местных государственных администрациях". Подобное размежевание функции поддерживало паритет власти в столице и не разрешало исполнительному органу окончательно узурпировать власть.
Фактическое невыполнение Киевской городской государственной администрацией как органом исполнительной власти ряда указов Президента Украины относительно проверки застройки центра города, проведение преждевременных парламентских выборов и прочее повлекли за собой возможность снятия киевского мэра Леонида Черновецкого с должности главы КГГА. Чтобы не потерять должность городской властью за несколько дней было подготовлено и с нарушениями регламента протащено решение "О деятельности исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской городской государственной администрации)".

Указанный проект решения был внесен в повестку дня с голоса, его проект депутаты не видели даже во время голосования. Только после блокирования трибуны Киевсовета представителями оппозиционных сил указанный проект решения начали готовить к раздаче депутатам.
Блок Виталия Кличко осуждает такие действия промерского большинства и считает недопустимым подобный произвол.